Serait-il possible d’en faire une véritable « communauté de pratique » ? Ça dépendra des praticiens… car sans eux, ce ne sera qu’une autre boutique de consultants.

Je sors d’une réunion où on doit déterminer le niveau d’investissement dans les organismes communautaires d’un territoire spécifique. Est-ce que la répartition des investissements se fait de manière équitable ?

La place des communautés religieuses fait partie de cette réponse. Souvent on cherche la réponse dans la facilité. Elle n’y réside pas. On doit tenir compte de l’ensemble des acteurs financiers. Traditionnellement, on regarde le financement du Programme SOC et on s’en tient à ça. Il faut dire qu’il est difficile d’obtenir l’ensemble des informations concernant la totalité du financement des organismes communautaires. Dans l’exercice récent que j’ai fait pour déterminer le niveau d’équité dans la répartition des subventions dans le territoire de St-Laurent j’ai utilisé l’ensemble des subventions versées par tous les organismes gouvernementaux de niveau provincial. Ce qui est nettement plus important que le seul Programme SOC. J’y ai ajouté les millions de Centraide. Toutefois, il me manquait l’investissement du niveau fédéral, municipal et privé.

On sait que le niveau municipal peut constituer un soutien important et même névralgique pour certains organismes. La plupart des arrondissements de Montréal versent des miettes en subventions. Par contre, certains d’entre eux ont une politique d’hébergement. Par exemple, certains arrondissements (principalement les anciennes villes fusionnées) ont développé une politique de reconnaissance communautaire. À cette politique sont rattachés certains avantages dont la fourniture d’un local gratuit. Lorsqu’on sait que les coûts reliés au loyer constituent un pourcentage important du budget cette subvention non chiffrée devient importante. La présence de telles politiques varie énormément d’un territoire à l’autre.

On sait que le fédéral est moins impliqué que le provincial au niveau du financement des organismes communautaire. Toutefois, lorsqu’il décide et a la possibilité de le faire les montants sont souvent importants. Encore là, le poids financier du fédéral peut créer un certain débalancement dans la répartition géographique du financement.

Cependant, le mou du portrait se situe au niveau du secteur privé dans lequel on retrouve les communautés religieuses. Centraide publie chaque année la répartition de ses subventions mais ce n’est pas le cas des autres fondations privés. La Fondation Chagnon en est une mais elle n’est pas la seule. Il existe un nombre incroyable de fondations qui versent de quelques centaines à plusieurs centaines de milliers de dollars aux organismes communautaires.

Il en est de même des communautés religieuses. D’une part, ces communautés versent des subventions en argent mais surtout en temps. Sœur X et sœur Y qui soit dirigent l’organisme ou qui y travaillent bénévolement sont peut-être de moins en moins nombreuses mais leur présence semble encore significative.

Pour avoir déjà été dans le passé coordonateur des bénévoles dans un organisme dont la présence anglophone était très importante pour ne pas dire prépondérante il est intéressant de soulever l’impact du religieux. Non pas dans sa composante de la pratique religieuse mais dans son lien avec le développement des communautés et de son aspect financement. Les catholiques ne s’impliquent pas pour les mêmes raisons que les protestants dans les organismes communautaires. Leur vision par rapport à l’argent non plus. Ce qui a une incidence sur les modes de recherche du financement. Les organismes francophones (dont l’héritage catholique des dirigeants peut avoir une certaine influence) ont plutôt tendance à s’en tenir à l’État-providence et à ses différentes composantes subventionnaires. Ils dédaignent souvent les dons privés jugés parfois comme suspects. Tandis que les organismes considérés comme anglophones vont organiser des levées de fonds et demander des subventions (plutôt appelés dons) à des fondations privées. Il s’agit d’écouter les postes de radios anglophones et francophones de Montréal pour constater que la présence des levées de fonds chez les anglophones sont omniprésentes tandis qu’on parle encore dans les médias francophones de « Guignolée » et souvent personnalisées (Le bon Dr. Julien).

Une question éthique ici s’impose. On s’est demandé si Centraide devrait favoriser d’autres organismes qu’un organisme qui reçoit une grosse subvention d’une fondation privée en plus du SOC et de d’autres subventions ministérielles. Étant donné que cet organisme est bien subventionné Centraide devrait encourager des organismes « sous-financés ». Mais ceci est un autre débat.