La charte, un outil pour un vocabulaire partagé
Document de travail UNADEL |
Le document qui suit n’est pas un document achevé. Il a été soumis aux adhérents de l’UNADEL lors de l’Assemblée Générale qui a suivi « Territoires d’Avenir ». Il témoigne de la volonté de s’approprier un vocabulaire partagé de tous, base des actions à mener à la suite de « Territoires d’Avenir ». Travaillé, enrichi pendant une année, il évoluera au fil des mois.
Textes de référence |
Mots clés |
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| Relevé de décisions, UNADEL 10 et 11 octobre
97. Etude FORS par Ministère de l'agriculture sur |
L'appel
lancé en 1996 par l'UNADEL et la mobilisation qui en a
découlé ont conduit, en juin 1997, à la rédaction du
Manifeste de "Territoires d'Avenir" à
Carcassonne. Les décisions des séminaires de Lorraine (Août 97) et Carcassonne (Octobre 97) appellent maintenant la rédaction d'une charte avec la claire définition de ce qu'est le développement que nous entendons promouvoir. |
Le mot DEVELOPEMENT recouvre deux concepts antagonistes : - Le développement par PROGRAMMES et croissance sans limite. |
| le concept de développement en 1983. Charte REFORM |
Notre
conception du développement se vit chaque fois et en
chaque lieu, sur des territoires qui ne se
réveillent pas par décret venu d'en haut, mais par des
dynamiques collectives qui partent des
citoyens-acteurs, base de tout le processus qui lui
est spécifique. Ce développement que nous qualifions de local est le complément indispensable à l'utilisation de ce même mot pour des actions collectives programmées, codifiées, et pour lesquelles l'individu n'est qu'un point sur un organigramme et ou l'intérêt commun n'est que la raison du plus fort guidé par sa croissance. |
- Le développement par PROJET solidarité autolimitation. C'est ce dernier que nous entendons promouvoir et que nous appelons "DEVELOPPEMENT LOCAL" et qui nécessite le réveil |
| Appel rencontre territoriale du développement local. | Pour distinguer la conception du développement que nous voulons promouvoir, des actions sectorielles qui y participent, éventuellement, sans jamais en exprimer la globalité, nous adoptons pour notre part le vocable "développement local". | de TERRITOIRES COMMUNAUTES DE PROJETS. Le DEVELOPPEMENT LOCAL se met en oeuvre |
| Le développement local, paradoxalement, apporte ses lieux d'arbitrage intermédiaire, de plus en plus nécessaires à l'heure de la mondialisation économique, politique, ou culturelle et ses manques de régulation autres que financière, qui déstructure les identités. | Par un PROCESSUS SPECIFIQUE et DEMOCRATIQUE. |
| De ce fait, le développement local n'est pas qu'un processus réservé à quelques territoires. | Territoire concret d'apprentissage |
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| Texte appel de l'UNADEL 1997 |
Le
développement local est l'échelon de base d'une
véritable démocratie, ainsi que le territoire
concret d'apprentissage de la citoyenneté,
complément et base incontournable, de la démocratie de
représentation qui demeure, avec elle, source de
légitimité et de découpages administratifs
générateurs de programmes. Avec ses projets partagés, le développement local apporte à l'ensemble, ce que ne peuvent faire les programmes, ainsi que les éléments de base de la planification décentralisée afin d'inventer les articulations entre territoires de proximité et espaces plus larges de programmation. Le développement local est le lieu de concrétisation de la nécessaire tension permanente entre les institutions, les citoyens et leurs réseaux d'acteurs. Il est l'espace de dépassement des frontières figées, qu'elles soient sur les cartes ou dans les têtes, pour bâtir entre partenaires une communauté de projet sur un espace de vie. |
CITOYEN qui devient complément incontournable des découpages administratifs et de leur PROGRAMMES. Le développement local par contractualisation entre PARTENAIRES favorise la SUBSIDIARITE concrète en réseaux du local au |
| Texte de la transdisciplinarité | Au-delà
d'une vision réductrice de la subsidiarité, il
la met en oeuvre et en assure les fondements en des
réseaux étagés du local au mondial. Le développement local fonde alors un territoire qui est délimité par la communauté locale qui le choisit et transforme, à travers ses projets, les découpages administratifs et politiques en lieux de vie vivants et ouverts les uns vers les autres. |
mondial par création collectives et pouvoir partagé. |
| Pour que ces territoires soient réellement ces lieux de rencontre où chacun trouve sa place dans une création collective et un pouvoir partagé nous devons transformer en conséquence de nos choix notre vision de : | Il appelle la TRANSFORMATION de notre vision de : |
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| Texte du Manifeste lu à Carcassonne |
- L'économie en mettant l'homme en son centre, car si la richesse est certes économique elle n'est pas essentiellement cela : cadre et qualité de vie, convivialité, solidarité, animation de la cité et défense de la planète, recherche de lien social, impliquent une économie qui ne se limite pas qu'au monétaire, ni à une seule logique de profit. | L'ECONOMIE en mettant l'homme en son centre. |
| et ... de toutes les contributions |
- L'éducation du citoyen à partir des valeurs humaines qui la fondent suppose la construction de débat, de démocratie en des espaces ouverts sur le pays, l'Europe, la planète où puissent s'inscrire des histoires collectives et s'épanouir des trajectoires personnelles. | L'EDUCATION du citoyen - acteur |
| régionales, locales, et internationales, |
- La technique qui doit être maîtrisée et non subie. Loin des esprits fatalistes qui font de l'économisme, de sa mondialisation et de leurs productions de nouveaux déterminismes, nous devons être conscients des limites à ne pas dépasser dans l'utilisation de nos machines et de nos outils. | LA TECHNIQUE pour qu'elle soit maîtrisée. |
| - Le politique qui doit être réhabilité et la démocratie rénovée. Cela impose dans la politique nationale, une certaine humilité quant à l'exercice du pouvoir, et redonne avec le développement local des citoyens actifs en même temps que son poids réel au local dans une démarche de changement des hommes et des institutions qui sont faites pour les hommes et non l'inverse. | LE POLITIQUE qui doit Etre Réhabilité Et Nos |
| - Des références à préciser dans un souci d'efficacité et de recherche de sens pour construire ensemble un discours commun enraciné dans nos pratiques car le développement local ne peut s'appuyer sur des certitudes idéologiques et partisanes venues d'en haut. | REFERENCES de recherche de SENS pour un discours commun. |
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| Cette nouvelle vision du monde qui percole ainsi localement par chaque territoire qui se met en marche, conduit à des conséquences opératoires, qui passent par un vocabulaire à partager, base de toute solidarité et communauté vivante. | Cette vision entraîne des conséquences opératoires et un VOCABULAIRE à partager, base de toute SOLIDARITE. |
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| Inventaire des outils LEONARDO Espagne, Portugal, France | Ce préalable
s'applique à tous les acteurs, leurs élus et
techniciens dans la conduite des projets qu'ils
génèrent en devenant partenaires. Nous constatons donc que nous avons besoin d'inventer de nouveaux outils et à conduire les apprentissages qu'ils soutendent pour mieux appréhender cette réalité et remplacer un monde fracturé par un monde articulé, car ces outils permettent : - l'articulation local/global - l'articulation politique/technique - l'articulation territoire/territoire |
De cela émergent de nouveaux OUTILS pour passer d'un monde fracturé à un MONDE articulé. Le développement local lieu d'ARTICULATION répond alors au enjeux de ce temps : EMPLOI INTEGRATION SOCIALE CITOYENNETE |
| Convention UNADEL emploi jeunes |
Dans cette société articulée, le développement local n'est plus seulement un gadget mais devient le lieu d'articulation entre des approches sectorielles où apparaissent et se maîtrisent les interdépendances et leurs projets-solutions. | ACTIVE et aux conséquences structurelles de la subsidiarité réclamé conjointement par la |
| Le développement local peut alors se vivre comme une force de renouvellement au coeur des enjeux de ce temps et apporter sa contribution au secours de l'emploi, de l'intégration sociale, et de la citoyenneté car les conséquences structurelles de notre approche ne peuvent faire l'impasse de la complexité/subsidiarité qu'imposent la mondialisation et le développement local. | MONDIALISATION et le DEVELOPPEMENT LOCAL d'où la mise en CONFORMITE institutionnelle de nos associations dans le cadre de la loi |
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| Texte refrain de la chanson Territoires d'Avenir | Enfin,
l'adoption de cette charte débouche sur la mise en
conformité institutionnelle de nos associations et de
leurs statuts dans le cadre des lois en vigueur mais
aussi en tension avec les engagements de cette charte et
ses applications locales pour que : Entre l'or des mirages Et le fardeau de nos rages Mais tant de rêves et de desseins Inventent avec bonheur L'espace et les couleurs de demain... |
en tension fonctionnelle avec les engagements de cette CHARTE. Musique et chanson. |