Mois : octobre 2025

des pratiques invisibles ?

En lisant le document Orientations ministérielles relatives à la mission des centres locaux de services communautaires (CLSC), qui trace un Portrait et perspectives des services en CLSC au Québec, dans le but de Favoriser des services communautaires locaux ancrés dans une approche de proximité, en phase avec la réalité du territoire et des communautés qui le composent, j’ai cru, un moment, qu’enfin, après tant d’années d’éloignement et de centralisation… on allait enfin reconnaitre l’importance de l’intervention en développement des communautés, en soutien au développement des communautés, en organisation communautaire…

Je suis déçu. Pas une fois on parle de programmes d’organisation communautaire. Dans l’ensemble des programmes listés en annexe 5, et des interventions compilées dans l’annexe suivante (6), onze (11) RLS sur les 95 existants ont indiqué (dans I-CLSC) avoir eu des activités de « Soutien au développement des communautés et à l’action intersectorielle » pour un total de 42 interventions (en 2024).

Il est possible que les services d’OC soient saisis en tant que Autres activités en santé publique (présentes dans 51 RLS) totalisant 6086 interventions… Pendant la même période, il y a eu 23 648 242 interventions « Aide à domicile régulière ».

Cette quasi absence des pratiques de soutien au développement des communautés et à l’action intersectorielle dans les statistiques d’intervention (I-CLSC) ne m’a pas vraiment surpris. Il a toujours été difficile de « mettre dans de petites cases statistiques » l’intervention communautaire. Je me suis demandé jusqu’où les pratiques de développement communautaire étaient intégrées dans les actuelles planification du MSSS.

ChatGPT à la rescousse

C’est la question que j’ai posée à ChatGPT. Qui fut suivie d’autres questions, elles-mêmes suggérées par le logiciel :

• extraire tous les passages du PNSP 2015-2025 relatifs au «soutien au développement des communautés», avec une analyse par domaine
• comparaison structurée entre ce que le Programme national de santé publique 2015 2025 (PNSP) promettait et ce que les études et évaluations (notamment de Institut national de santé publique du Québec — INSPQ) montrent comme état de la mise en œuvre en la matière
• exemples concrets régionaux au Québec de mise en œuvre (et de soutien) du développement des communautés dans le cadre de la politique de santé publique
• un tableau exhaustif pour toutes les régions administratives du Québec (ex : 17 régions) avec les projets connus, leurs forces/faiblesses, et un petit «profil de terrain» pour un quartier urbain défavorisé dans chaque région

Vous pouvez lire le compte-rendu de cet échange : Quelle place pour le soutien au développement des communautés dans les politiques actuelles du MSSS ?

Comme je le notait en fin de parcours, il aurait fallu étendre le questionnement au-delà du champ d’action de la santé pour avoir un véritable portrait du soutien accordé actuellement par l’État au développement des communautés. Mais ce n’était pas ma préoccupation première : je m’inquiétais du peu de visibilité de cet objectif, pourtant réitéré à plusieurs reprises par les politiques de santé publique, dans les données colligées par le comité souhaitant renouveler, réaffirmer la mission du CLSC.

des interventions complexes, des indicateurs qualitatifs

L’exercice avec ChatGPT pour retrouver des références au soutien au développement communautaire dans les textes officiels, pourrait en rester là, au niveau des textes écrits et diffusés, au niveau du débat d’idées et de mots. Un domaine où les LLM (large language models) excellent. Mais la réalité est plus épaisse, plus complexe, elle est faite de sang, de merde, et de rapport de force, de luttes d’influence et de territoires.

Il faut se demander pourquoi les efforts de concertation intersectorielle sont si difficile à implémenter? Est-ce simplement un manque de formation et de compétences locales comme le suggère les évaluations de l’INSPQ? Comme le disait, la publicité des cornichons, « on ne donne pas ce qu’on n’a pas. » Lorsqu’on a que de la formation à offrir, on regarde où il en manque et on interprète les blocages en terme de formation à développer.

Le non-dit, la (supposée) « résistance au changement » c’est aussi, la résistance au pouvoir réducteur, au bulldozer d’une centralisation simplificatrice, destructrice de différence et d’humanité. Ces aspects du réel qui non seulement sont difficiles à mettre en formulaire, mais aussi s’opposent à une approche unilatérale, consensualiste, qui refuse de reconnaître l’altérité et la différence, le conflit. Une approche totalitaire?

Cette difficulté à mettre en œuvre les orientations de développement des communautés dont témoignent le peu de statistiques dans ce créneau d’intervention, est-ce dû à un manque de compétences locales? Ou n’est-ce pas plutôt un manque de reconnaissance, d’adaptation des outils statistiques à une pratique qualitative, qui se joue autant dans le non-dit que dans les rapports officiels et compte-rendus écrits. On peut être un très bon organisateur communautaire et avoir peu de propension à l’écriture. Les capacités d’écoute, essentielles pour permettre à ceux celles qui ne sont pas écoutés de s’exprimer, peuvent donner du pouvoir. Les capacités de liaison entre acteurs différents peuvent s’exercer dans l’ombre d’autant plus efficacement que les dits acteurs auront confiance et ne craindront pas d’être remplacés, de se faire imposer des solutions qu’ils n’ont pas choisies.

Je me suis demandé si les nouvelles technologies, comme cette capacité des ordinateurs d’aujourd’hui à transcrire un flot verbal en texte, et même à le réorganiser pour qu’il devienne plus lisible, est-ce que ces capacités numériques pourraient être mises à profit pour inclure le « qualitatif », ce qui est difficile à mettre dans des cases statistiques?
Peut-être, mais il y a des dangers à mettre par écrit, à rendre explicites les tensions, les intérêts contradictoires, qui s’entrechoquent dans les relations intersectorielles et interinstitutionnelles. Les intérêts et intentions, parfois inavoués, des acteurs ne peuvent pas être mis au jour sans conséquence : réactions défensives, de déni… alors qu’ils sont parfois inconscients. Rendre explicite notre lecture des intentions des acteurs peu parfois servir à l’atteinte des objectifs poursuivi collectivement, mais cela peut aussi transformer les termes du jeu sans pour autant conduire à une solution. Il faut trouver une, des manières de faire mieux voir le travail de développement communautaire dans les CLSC sans nuire à ses fins.

Par ailleurs l’émergence d’instances et d’organisations indépendantes des CLSC visant à soutenir le développement des communautés est importantes : CDC, tables de quartier, municipalités ont toutes un rôle à jouer. Comment articuler l’action d’un partenaire institutionnel (CLSC) avec des acteurs qui souhaitent affirmer, maintenir leur indépendance (organisations communautaires) ou qui sont (plus ou moins) nouveaux dans le champ du DC (municipalités et MRC) ?

Il y a sans doute autant de réponses à cette question qu’il y a de communautés différentes, de configurations différentes des « systèmes d’action locaux », et de capacités distinctes disponibles dans des CLSC qui sont depuis quelques décennies pressés de comptabiliser leurs faits et gestes pour les inscrire dans des plan d’action aux effets mesurables (à court terme si possible).

Au-delà du cône orange, on veut une ville de Montréal inclusive et solidaire – Coalition montréalaise des Tables de quartier

À l’occasion des élections municipales du 2 novembre 2025, la CMTQ met de l’avant sa plateforme afin de promouvoir des milieux de vie solidaires, inclusifs et résilients. Nous invitons les candidates et les candidats à prendre position et à s’engager clairement sur 10 enjeux prioritaires qui influencent directement les conditions de vie des Montréalaises et des Montréalais

La plateforme de la Coalition pour l’élection 2025

Reboisement social à la MRC de Lotbinière : une initiative collective

Vendredi dernier, 16 bénévoles de la MRC de Lotbinière et de la Chambre de commerce de Lotbinière ont participé à la plantation de 195 arbres et 175 arbustes sur deux sites stratégiques.

Fonds québécois d’initiatives sociales: appel de projets destiné aux organismes communautaires

Les organismes communautaires œuvrant sur le territoire de la MRC de Deux-Montagnes sont invités à déposer un projet dans le cadre du Fonds québécois d’initiatives sociales (FQIS) 2024-2029 qui a pour objectif de soutenir financièrement des initiatives locales et régionales qui contribuent à améliorer les conditions de vie et à renforcer le tissu social. Ce fonds découle du Plan d’action gouvernemental visant la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale (Mobiliser. Accompagner. Participer  ̶ PAGMAP) du ministère de l’Emploi et de la Solidarité sociale (MESS). Les organismes communautaires sont invités à déposer leurs projets entre le 18 octobre 2025 et le 6 janvier 2026.

Gatineau adopte sa première politique municipale sur l’équité, la diversité et le vivre-ensemble

2 octobre 2025. – La Ville franchit un jalon important dans son engagement envers l’inclusion en adoptant sa toute première politique sur l’équité, la diversité et le vivre-ensemble. Cette politique confirme la volonté de Gatineau de bâtir un environnement de travail où les personnes contribuant à sa mission se sentent respectées, en sécurité et pleinement intégrées, le tout en reflétant la richesse et la diversité de sa population.

Respecter les besoins d’intimité et de sexualité en milieu d’hébergement de longue durée

Ces lignes directrices s’adressent à tous les prestataires de services œuvrant dans les milieux d’hébergement de longue durée et concernent les clientèles adultes hébergées. Elles visent à soutenir les milieux d’hébergement en matière de reconnaissance et de respect des besoins d’intimité et de sexualité.

Pétition à signer : Un Canada fort, sauf pour les femmes ? Refusons les coupures budgétaires

Le Plan ministériel 2025-2026 du ministère des Femmes et de l’Égalité des genres Canada prévoit une réduction de plus de 80 % du financement d’ici 2027-2028. Cette décision menace directement les services essentiels destinés aux femmes francophones et acadiennes vivant en situation minoritaire partout au pays.

La MRC de La Haute-Yamaska appelle les citoyens et organisations à déposer des projets en économie circulaire.

Un tout premier appel de projets en économie circulaire et réduction des matières résiduelles voit le jour en Haute-Yamaska. Son objectif est de mobiliser les citoyens et les organisations à instaurer des projets favorisant de nouvelles initiatives de réduction à la source, de réemploi et d’optimisation des ressources.

Ainsi, entre le 14 octobre et le 8 décembre 2025, les organisations à but non lucratif (OBNL), associations de voisins, coopératives, groupes de citoyens et entreprises privées sont invités à concevoir de nouveaux projets favorisant une consommation plus responsable en Haute-Yamaska.

Pour une information citoyenne : Pivot se joint au projet Documentalistes Canada

Documentalistes Canada, un projet dans le cadre duquel des citoyen·nes sont formé·es pour couvrir des assemblées publiques, a récemment lancé sa branche montréalaise. Les notes issues de cette initiative seront publiées sur le site de Pivot.

Des conseils d’arrondissements aux commissions permanentes, les « documentalistes », spécialement formé·es pour ce faire, porteront un œil attentif à ces réunions où les élu·es décident de l’avenir de Montréal. Ils et elles partageront des comptes rendus contenant des informations pertinentes, digestibles et factuelles, en travaillant main dans la main avec des journalistes professionnel·les qui vérifieront les faits rapportés.

Plaidoyer sur la précarité socio-économique. Cahier de proposition en vue des élections municipales 2025 par le Conseil interculturel de Montréal

L’objectif ici est double : d’abord, inciter les personnes qui seront élues en novembre prochain à prendre des mesures concrètes dans leurs champs de compétence. Ensuite, rappeler l’importance d’évoquer ces enjeux auprès des autres paliers gouvernementaux.

Les municipalités en action contre les changements climatiques, un dossier Agora

Un dossier complet destiné aux acteurs municipaux et aux partenaires du milieu. On y trouve des outils, des statistiques et des informations permettant un passage à l’action pour le mieux-être des communautés. Télécharger gratuitement

Élections municipales 2025, Ça change quoi dans nos vies?

Ce guide du MEPACQ (Mouvement d’éducation populaire et d’action communautaire du Québec) s’adresse à tous les organismes qui se consacrent à l’éducation populaire. Il présente un tour d’horizon du pouvoir municipal. C’est quoi une municipalité? Comment ça fonctionne? Ça change quoi dans nos vies? Quels sont les enjeux sociaux importants? Vous y trouverez une proposition d’atelier d’éducation populaire.

Rendez-vous de l’entrepreneuriat collectif 2025 de l’Estrie

Grâce à son intelligence collective et à sa volonté de répondre aux aspirations et aux besoins des communautés, le mouvement de l’économie sociale contribue positivement à la transformation des systèmes économiques.

L’intention du Rendez-vous de l’entrepreneuriat collectif de l’Estrie est de bâtir sur ce message fort du Sommet de l’économie sociale de mai 2025 et d’y donner suite en formulant des stratégies concrètes pour notre région.

Récipiendaires 2025-2026 du Fonds Collectif pour le climat et la transition écologique de la FGM

L’édition 2025-2026 du Fonds Collectif pour le climat et la transition écologique de la Fondation du Grand Montréal (FGM) s’inscrit dans une perspective de justice environnementale et sociale. Le Fonds soutiendra des initiatives visant à renforcer le pouvoir d’agir des communautés mobilisées pour faire face aux effets de la crise climatique et combattre ses causes.

En tout, 144 initiatives ont été déposées dans le cadre de l’appel à projets. Après une analyse rigoureuse menée par le comité consultatif du Fonds, nous sommes fiers de présenter les 16 récipiendaires de cette année

Regard sur les réalisations du Programme national de santé publique 2015-2025

Ce document vise à mettre en valeur des réalisations de la santé publique. Il permet d’illustrer l’étendue et la diversité des actions découlant du Programme national de santé publique 2015-2025, sans être un bilan exhaustif de celles-ci. Il s’adresse à tous les acteurs du réseau de la santé et des services sociaux, leurs partenaires ainsi qu’à toutes les personnes concernées et intéressées par l’action de santé publique.